sa Úrad vlády SR. Úrad vzniesol viaceré pripomienky k návrhu zákona a jeho predkladateľovi odporučil ponechať v platnosti súčasný právny stav, kedy je potrebné usporiadať majetkové vzťahy ešte pred vydaním stavebného povolenia.
Podľa úradu vlády predložený návrh zákona totiž umožňuje, aby získanie vlastníckych a iných práv k pozemku nebolo nutné deklarovať k stavebnému konaniu. Práva k pozemku by tak bolo potrebné dokladať až ku kolaudačnému konaniu. "V dôsledku toho by bolo možné začať na základe stavebného povolenia stavať na pozemku, ktorý je stále vo vlastníctve pôvodného vlastníka a ku ktorému štát ani nezískal iné práva, na základe ktorých môže stavebný úrad podľa stavebného zákona vydať stavebné povolenie," uviedol úrad vlády jednu zo svojich výhrad k uvedenému návrhu zákona z ministerstva dopravy. Dôsledkom toho môže byť podľa úradu vlády výrazne obmedzený až znemožnený výkon vlastníckeho práva od vydania stavebného povolenia až do usporiadania majetkových vzťahov najneskôr ku kolaudácii.
Úrad vlády sa pritom odvolal aj na stanovisko Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP), podľa ktorého mechanizmus nepriameho vyvlastnenia nedosahuje dostatočný stupeň právnej istoty. Takýto zásah nie je v súlade so zásadou zákonnosti a ako taký porušuje právo na rešpektovanie majetku vlastníka pozemku, myslí si úrad vlády. "Takéto faktické vyvlastnenie podľa judikatúry ESĽP rovnako nekorešponduje s právom pokojného užívania majetku a je porušením Dodatkového protokolu Dohovoru o ochrane ľudských práv a slobôd", dodáva úrad.
Ministerstvo dopravy odmietlo túto pripomienku úradu vlády s tým, že bez navrhovaného ustanovenia nie je možné dosiahnuť účel zákona. "Doplnenie o novú formu náhrady spolu s doterajšími zabezpečí podstatne vyššiu mieru výkupu pozemkov," tvrdí rezort dopravy. Podľa neho návrh nevylučuje nijakého vlastníka z prípravy územného plánu, územného a stavebného konania, ani z výkupu a určenia primeranej náhrady, takže jeho práva na ochranu vlastníctva nie sú dotknuté. Predkladateľ neprijal ani pripomienku úradu vlády k jednorazovému charakteru mimoriadnych opatrení vo výstavbe a k tomu, že sa vzťahuje iba na niektoré časti pozemných komunikácií. Zdôvodnil to tým, že navrhnuté riešenie ako jednorazové ustanovila vláda na zabezpečenie podmienok na koncesné obstaranie stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá. Ministerstvo dopravy akceptovalo viaceré iné výhrady úradu vlády k návrhu zákona a príslušné pasáže vypustilo.
© 2007, Autorské práva SITA a.s a uvedené agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a uvedených agentúr je výslovne zakázané.
