Tento týždeň médiá informovali o chybe v príprave už účinných zákonov. Dôsledkom je, že jeden zo závažných priestupkov pokutujú policajti tak ako obyčajný. Takže namiesto do 150 € smú vyberať najviac 60 €. Potvrdil to aj sadzobník pokút.
Ministerstvo sa rozhodlo chybu napraviť. Už od piatku - rozhodnutím ministra. A to aj napriek tomu, že to nie je v poriadku a už vôbec nie zo dňa na deň.
Pozrite si aktuálny sadzobník pokút
Minister chce zo dňa na deň sprísniť zákonom stanovenú pokutu
Minister vnútra Daniel Lipšic nariadil pripraviť sprísnenie pokút za parkovanie na miestach vyhradených pre zdravotne ťažko postihnuté osoby.
"Za takýto priestupok budú od piatka 7. januára hroziť arogantným vodičom opäť najvyššie pokuty," informoval TASR hovorca ministerstva Gábor Grendel.
V blokovom konaní by malo ísť o pokuty do výšky 150 eur a v správnom konaní do výšky 300 eur. Ako Grendel dodal, zníženie pokút za tento priestupok vzniklo rozporným výkladom právnych predpisov. Rozhodnutie ministra má tento rozpor odstrániť.
Kde sa stal problém? Na ministerstve
§ 137, zákon č. 8/2009 Z.z.:
(2) Porušením pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom je
r) zastavenie a státie na vyhradenom parkovacom mieste pre osobu so zdravotným postihnutím, ak nejde o vozidlo, pre ktoré je parkovacie miesto vyhradené.
§ 22, zákon č. 372/1990 Zb.:
j) iným spôsobom ako uvedeným v písmenách a) až i) sa dopustí porušenia pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom podľa osobitného predpisu, 3d)
poznámka pod čiarou 3d), zákon č. 372/1990 Zb.:
Problém je v tom, že v poznámke pod čiarou chýba odkaz na písmeno r) zákona o cestnej premávke.
Problém ale nie je taký jednoduchý. Z vyjadrení hovorcu je zrejmé, že sa ministerstvo rozhodlo ignorovať časť zákona o priestupkoch, aby mohlo napraviť chybu, ktorú spravilo.
Parlament v minulom roku novelizoval zákon o cestnej premávke. Medzi závažné priestupky novo zaradil aj parkovanie na vyhradenom mieste pre postihnutých bez povolenia. Na to, aby vodič za to dostal pokutu, sa však policajt musí obrátiť na zákon o priestupkoch.
V zákone o priestupkoch je napísané, čo je priestupkom a akú pokutu zaň možno udeliť. Medzi priestupkami, za ktoré možno udeliť pokutu do 150 eur v blokovom konaní, sú aj niektoré zo závažných porušení dopravných predpisov, no nie sú v zákone o priestupkoch vymenované priamo. Je na ne odkaz v poznámke pod čiarou.
V poznámke pod čiarou je presne uvedené, ku ktorým písmenám paragrafu zákona o cestnej premávke sa vzťahuje vyššia sadzba pokút určených pre závažné priestupky (do 150 eur v blokovom konaní). Nie sú tam ale uvedené všetky závažné porušenia predpisov - vynechaných je osem.
Keďže ministerstvo pri poslednej novelizácii zabudlo na poznámku pod čiarou, medzi vynechanými sa nachádza aj priestupok parkovania na vyhradenom mieste pre zdravotne postihnutých bez povolenia. Pôvodný plán bol sankcionovať aj tento priestupok vyššou pokutou v blokovom konaní do 150 eur.
Rozpor v pokutách budú riešiť rozporom?
Podľa ministerstva vznikol rozpor vo výklade zákonov, ktorý chce minister vnútra odstrániť. Chce to snáď spraviť tým, že vytvorí ďalší?
Podľa nášho názoru existuje rozpor len v tom, že ministerstvo chcelo prísnejšie postihnúť priestupok, no nedotiahlo svoju prácu do konca a tak sa trestá tak ako v minulosti pokutou do 60 €.
Ak chce ministerstvo už od piatku prísnejšie trestať parkovanie bez povolenia na vyhradenom mieste pre postihnutých, jedinou možnosťou je začať tvrdiť, že poznámka pod čiarou ako súčasť zákona nie je záväzná. Bude nabudúce minister svojimi rozhodnutiami takto "novelizovať" aj iné poznámky v zákonoch? V ktorých a ako? Na základe čoho? A ako sa o tom dozvieme?
Minister smie robiť len to, čo mu zákon dovoľuje. Neexistuje však žiadny právny predpis, ktorý by umožňoval nadradiť rozhodnutie ministra nad zákon, hoci len v časti poznámky.
Ministerstvo vnútra chce správnu vec - napraviť chybu, ktorú spôsobilo. Pokúša sa o to ale nesprávnym spôsobom.
